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做实做细派驻监督工作

马耀宁
2019-12-02 14:15:49  来源:陕西日报

  党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。党的十九届四中全会指出,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,要完善派驻监督体制机制。

  派驻监督是在党中央集中统一领导下,强化自上而下组织监督的重要形式,在党和国家监督体系中具有十分重要的作用。党的十八大以来,党中央对加强派驻机构建设作出统一部署,进行了重大改革,在历史上首次实现了对中央一级党和国家机关派驻机构的全覆盖。派驻机构认真履行党章赋予的职责,聚焦主责主业,监督执纪问责,在全面从严治党中发挥了重要作用。党的十九大以来,随着党和国家机构改革、纪律检查体制改革和国家监察体制改革的不断推进,对如何使派驻纪检监察组职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力、运行更加高效提出了新的更高要求。

  党的十九届四中全会审议通过的《决定》指出,必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督严肃性、协同性、有效性,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。实际上,深化国家监察体制改革的初心,就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,推进公权力运行法治化,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。我们要完善派驻监督体制机制,做实做细派驻监督工作,提高派驻监督全覆盖质量,进一步发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势,把制度优势更好转化为治理效能。

  做实做细派驻监督工作,应坚守职能定位,增强履职本领,把派驻监督的职能作用发挥到位。监督关系不是对立关系,派驻机构不仅要履行好监督责任,更要推动驻在部门党组(党委)落实好主体责任,才能真正推动全面从严治党向纵深发展。应紧紧围绕监督这个第一职责,加强对驻在部门党组织的监督。督促驻在部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。督促驻在部门提高政治觉悟和政治站位,重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律、贯彻落实党的路线方针政策和决议等情况,切实担起管党治党政治责任,确保党中央政令畅通,保证党的基本理论、基本路线、基本方略、重大方针政策及时全面贯彻落实。督促驻在部门严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,自觉防范“七个有之”,突出对“关键少数”的监督,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,力戒形式主义、官僚主义。

  做实做细派驻监督工作,应充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,提高发现和解决问题的能力。坚守派驻机构作为党的政治机构、派驻监督作为政治监督的职能定位,加强政治建设,强化政治担当,加强能力建设,强化管理监督,建设一支忠诚干净担当的派驻机构干部队伍。把监督执纪问责的功夫做实做细,用好近距离、全天候、常态化的独特优势,自觉把监督寓于日常工作,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。深入了解驻在部门的历史文化、行业特点,把握党风廉政建设的整体状况,分析腐败发生的深层次原因,不断提高发现问题、解决问题的能力。同时,把权力置于严密监督之下,就要以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调,既要推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,又要推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有效贯通。

  作为纪检监察干部,我们要牢记打铁必须自身硬的政治要求,克己慎行、守住底线,坚定理想信念,提高政治能力,加强自我约束,增强专业能力,强化纪法思维特别是程序意识,主动接受组织监督,在遵纪守法、严于律己上作表率,做党和人民的忠诚卫士。一要练就善于发现问题的“火眼金睛”,深入到驻在部门工作生活中去,将耳朵伸长、把眼睛睁大、让嗅觉灵敏,从工作、学习、生活等多个方面了解党员干部。二要熟悉党纪法规和监督工作流程,针对各单位的业务特点,找准廉政风险点,有针对性地对重要岗位、重要人员等开展监督。三要注重纪律教育,对苗头性、倾向性问题及时咬耳朵、扯袖子,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,做到心中有戒、行中有规。同时,谈心谈话要有的放矢、有理有据,把话说到点子上、谈到心里去,让大家打开“心结”、放下“包袱”,知错就改、轻装前行,使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

编辑:迟语洋

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